“十二五”以來，在總體國家安全觀的指引下，我國技防行業(yè)迎來了跨越發(fā)展的歷史機遇。許多行業(yè)龍頭企業(yè)通過高新技術(shù)引進(jìn)和自主研發(fā)，不斷在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和解決方案等方面實現(xiàn)重大突破，產(chǎn)生了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的場景應(yīng)用系統(tǒng)和創(chuàng)新型產(chǎn)品。同時，技防工程系統(tǒng)向著網(wǎng)絡(luò)化、智能化和泛在化等方向快速發(fā)展，在公共安全領(lǐng)域開展了產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推廣和創(chuàng)新性普及應(yīng)用。我國技防行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入智慧階段，形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在建設(shè)社會治安防控體系、開展新型社會治理等方面產(chǎn)生了豐碩的成果，在保障國家安全、社會和諧以及推動行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一
智慧技防的技術(shù)發(fā)展
隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物特征識別等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，技防呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等基本特征的發(fā)展趨勢，智慧技防技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的快車道。
（一）
泛在物聯(lián)方面
當(dāng)下，我國智能物聯(lián)網(wǎng)市場的增長勢不可擋，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。首先是以視頻為核心+泛在采集：聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等多種信息，搭建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)管控平臺，通過圖像識別、目標(biāo)檢測、行為分析等算法，識別出人、車、物等各類目標(biāo)，實現(xiàn)目標(biāo)行為實時異常檢測與預(yù)警等典型場景化應(yīng)用。其次是以智能物聯(lián)驅(qū)動的智能家居、智慧安防、個人云存儲等安防民用場景的革新應(yīng)用。安防產(chǎn)品已全面滲入家庭和個人的需求市場，未來將迎來嶄新的全場景智能物聯(lián)生活新時代。三是以智慧技防系統(tǒng)為基礎(chǔ)關(guān)鍵的智慧運營服務(wù)，充分利用智慧感知+大數(shù)據(jù)分析技術(shù)大幅提升運維服務(wù)質(zhì)態(tài)，行業(yè)前景發(fā)展勢頭良好。上述技術(shù)創(chuàng)新和新發(fā)展態(tài)勢均得益于眾多安防龍頭企業(yè)多年來的細(xì)作深耕和持續(xù)投入，如行業(yè)一些知名安防企業(yè)每年的研發(fā)投入均占全年營業(yè)收入10%左右，技術(shù)和研發(fā)人員占比約50%左右，部分企業(yè)還設(shè)立了先進(jìn)技術(shù)研究院、大數(shù)據(jù)研究院、博士后科研工作站等研發(fā)機構(gòu)，不斷致力于技術(shù)創(chuàng)新研究，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
（二）
人工智能方面
人工智能作為計算機科學(xué)行業(yè)的頂尖技術(shù)之一，從1956年達(dá)特茅斯會議上正式提出以來就一直備受各行業(yè)關(guān)注?！笆濉币詠?，尤其是2017年，隨著國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，人工智能上升到國家戰(zhàn)略層面。該規(guī)劃為近年來的智慧技防技術(shù)創(chuàng)新提供了重要遵循，也為技防技術(shù)升級轉(zhuǎn)型提供了重要支撐。借助政策支持、豐富場景、數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢,安防人工智能發(fā)展迅速。在技術(shù)層面，傳統(tǒng)的安防企業(yè)和新興AI初創(chuàng)企業(yè)都開始加大人工智能技術(shù)投入，在人工智能感知、機器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算與邊緣計算、多功能智能化裝備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域展開研究與持續(xù)創(chuàng)新，并取得質(zhì)的突破，為解決應(yīng)用實踐問題提供了關(guān)鍵技術(shù)，這個過程中一大批人工智能企業(yè)快速成長起來。在產(chǎn)品應(yīng)用層面，很多企業(yè)推出了系列化的前后端AI安防產(chǎn)品，并基于業(yè)務(wù)需求提出了相應(yīng)的解決方案，不斷滿足了許多典型場景下的實戰(zhàn)應(yīng)用需求。
這些年，人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，強力推動傳統(tǒng)的被動防御安防系統(tǒng)升級成為主動判斷和預(yù)警的智慧安防系統(tǒng)；技防從單一的安全領(lǐng)域向多行業(yè)應(yīng)用、提升生產(chǎn)效率、提高生活智能化程度方向發(fā)展，為更多的行業(yè)和人群提供可視化、智能化解決方案。
（三）
數(shù)據(jù)安全方面
近年來，隨著安防行業(yè)全面步入數(shù)字化、智能化時代，行業(yè)發(fā)展面臨新的數(shù)據(jù)安全問題和挑戰(zhàn)。安防數(shù)據(jù)，尤其是公共安全視頻數(shù)據(jù)是當(dāng)前“數(shù)字中國”建設(shè)中涉及前沿技術(shù)最多、數(shù)據(jù)量最大、應(yīng)用最廣泛的一類數(shù)據(jù)，是國家安全的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
近年來頻發(fā)的數(shù)據(jù)安全事件引發(fā)各方高度關(guān)注，視頻數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢仍較嚴(yán)峻，加強數(shù)據(jù)安全治理迫在眉睫。
2016年起，我國陸續(xù)出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》，在數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)領(lǐng)域形成較為完備的法律規(guī)范體系。近年來，遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，圍繞數(shù)據(jù)安全的全生命周期管理，安防行業(yè)在安全防護(hù)、安全評測、漏洞掃描、網(wǎng)閘等安全產(chǎn)品，以及GB35114等安全標(biāo)準(zhǔn)、視頻交換共享等領(lǐng)域展開了很多有益的探索和實踐。同時，安防企業(yè)在數(shù)據(jù)安全的技術(shù)和產(chǎn)品方面積極進(jìn)取，不斷加強自主創(chuàng)新，推出了專業(yè)的解決方案和創(chuàng)新產(chǎn)品，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品向著更專業(yè)化、更體系化方向邁進(jìn)，正朝著“威脅可預(yù)警、行為可檢測、攻擊可防御、事件可處置”的整體安防防御體系目標(biāo)進(jìn)發(fā)。數(shù)字化浪潮來襲，安防數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全正揚帆起航。
（四）
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面
標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引領(lǐng)是保障安全技術(shù)防范工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。近年來，受國家標(biāo)準(zhǔn)委和公安部的委托，全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC100)負(fù)責(zé)我國安全防范報警系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作并取得顯著成績。據(jù)悉，截至目前SAC/TC100完成了293項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定了12項國際標(biāo)準(zhǔn)，為支撐公安工作和公共安全事業(yè)、促進(jìn)引領(lǐng)安防行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、推動我國安防標(biāo)準(zhǔn)走向國際作出了重要貢獻(xiàn)。
其中由公安部、工信部、國標(biāo)委共同主導(dǎo)制定的《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》（GB/T25724-2017簡稱SVAC），是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的視音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)，是我國在關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的重大舉措。該標(biāo)準(zhǔn)與《公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》GB/T28181-2022、《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》GB35114-2017及《公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范》GB37300-2018一起，從數(shù)據(jù)（媒體層）、信令（協(xié)議層）、安全（系統(tǒng)層）、應(yīng)用（管理層）四方面構(gòu)成了自主可控的公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。與此同時，SVAC2.0對我國視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的編碼解碼、安全等問題給出了完善的解決方案，并在數(shù)據(jù)安全方面有更大的保障，圖像編碼效率進(jìn)一步提高，與H.265相當(dāng)。同時SVAC2.0在數(shù)字信號處理算法、運行效率、穩(wěn)定性等方面更加成熟，對我國智慧技防SVAC2.0完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成，對我國自主知識產(chǎn)權(quán)的智慧技防芯片研制和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，具有重要的技術(shù)支撐和推動作用。
二
智慧技防強力保障平安中國建設(shè)
“十三五”期間，全國公安機關(guān)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)平安中國、創(chuàng)新社會治理等決策部署，大力開展智慧技防建設(shè)。動靜結(jié)合、城鄉(xiāng)空地一體化的公共安全感知體系基本形成；多維數(shù)據(jù)凝聚、跨域數(shù)據(jù)協(xié)同、技防單元全域覆蓋的技防物聯(lián)感知體系建設(shè)成效顯著；互聯(lián)互通、云上共享、端上應(yīng)用的技防共享共用格局穩(wěn)步推進(jìn)；超強記憶、超快分析、主動智能防御的技防大腦正持續(xù)成長，智慧技防建設(shè)為平安中國建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐。
智慧技防為保障國家安全創(chuàng)造有利條件。全國公安機關(guān)堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，積極防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。各地以智慧技防為重點，不斷強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，加強安全設(shè)施和防護(hù)體系建設(shè)，以及數(shù)據(jù)共享、智能應(yīng)用、運營運維等環(huán)節(jié)的安全保密工作。自2018年以來，公安部連續(xù)5年組織全國公安機關(guān)開展“凈網(wǎng)”專項行動，針對泄露國家機密、侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網(wǎng)上虛假信息等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)秩序和人民權(quán)益的違法犯罪行為，出重拳、破案件、除團(tuán)伙，取得顯著成效。
智慧技防為保障社會治安提供堅強保障。黨的十八大以來，全國公安機關(guān)不斷深化反恐怖反分裂斗爭，全國連續(xù)5年未發(fā)生暴恐案事件；緊盯重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，破獲經(jīng)濟犯罪案件90.8萬起，挽回經(jīng)濟損失4774.6億元；以打擊黑惡勢力犯罪為突破口，近5年來共打掉黑惡勢力組織集團(tuán)1.66萬個；保持對八類主要刑事犯罪的嚴(yán)打高壓勢頭，2022年我國刑事案件立案數(shù)同比下降了12%，現(xiàn)行命案破案率達(dá)99.8%，中國已經(jīng)成為命案發(fā)案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少、世界上公認(rèn)最安全的國家之一。在維護(hù)社會治安穩(wěn)定方面，智慧技防發(fā)揮了重要的作用。
智慧技防為防范風(fēng)險隱患搭建新平臺。各地公安機關(guān)智慧技防建設(shè)堅持完善頂層設(shè)計、補齊短板弱項、推動提檔升級的基本思路，不斷提高對動態(tài)環(huán)境下社會治安的控制力。例如近年來的江蘇，全力打造“升級版”智慧技防城建設(shè)。江蘇通過規(guī)劃建設(shè)全領(lǐng)域、全手段一體化的全省重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，實時匯聚融合各條線采集的數(shù)據(jù)資源，利用大數(shù)據(jù)分析比對技術(shù)，搭建各類智能風(fēng)險監(jiān)測模型，及時輸出各類重大風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品，實現(xiàn)各類重大風(fēng)險識別監(jiān)測、動態(tài)感知、研判分析、分級預(yù)警和協(xié)調(diào)處置，大幅提升了社會治理精準(zhǔn)化、風(fēng)險防控智能化水平。目前，江蘇省一級110接警區(qū)“升級版”技防城建成率達(dá)80%，技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、技防小區(qū)、技防村(社區(qū))建成率分別達(dá)97.6%、97.8%和95%。同時，蘇州的“城市盾牌”、南京的城市街面警務(wù)工作站、鹽城的“平安燈箱”等一批城市創(chuàng)新舉措在全省各地紛紛涌現(xiàn)。
三
智慧技防不斷完善社會治安防控體系
社會治安防控體系是以維護(hù)社會公共秩序和提升社會公眾安全感為目標(biāo)，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建以公安機關(guān)為主導(dǎo)、社會力量共同參與，通過整合社會資源，由違法犯罪防控體系及其運行機制所構(gòu)成的系統(tǒng)工程。
突出專項防控。黨的十九大以來，公安部組織開展了“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)各地做強專業(yè)化防控，開展社會化防控、推進(jìn)智能化防控。全國共建設(shè)5026個智慧公安檢查站，建成25.6萬個智能安防社區(qū)，培育平安類社會組織2.1萬個，有力提升了社會治安防控體系的立體化和信息化水平。各地公安機關(guān)以智慧技防建設(shè)和應(yīng)用為抓手，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化等技術(shù)手段，分階段開展了許多專項防控活動，大幅提升了社會治安的效率。從早期開展各項專項行動保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，到“抓早抓小抓苗頭”防止違法犯罪的擴散蔓延，再到目前“敵動我知，敵未動我先知”，各地通過專項防控舉措實現(xiàn)把重大風(fēng)險隱患消除在萌芽階段的工作目標(biāo)。
注重數(shù)據(jù)防控。當(dāng)下，基于人機協(xié)同的社會治安防控措施已經(jīng)成為我國智慧技防技術(shù)的主流。各地通過智能實時感知引擎對數(shù)據(jù)采集與匯聚，使低價值密度的動態(tài)鮮活泛感知數(shù)據(jù)與非鮮活的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)碰撞，形成高價值數(shù)據(jù)；通過智能認(rèn)知引擎，自動為每個對象進(jìn)行標(biāo)簽化、軌跡刻畫及構(gòu)建關(guān)系圖譜；通過智能決策引擎，自動生成大量有價值的線索和情報輔助決策等方式，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)防控。數(shù)據(jù)防控實現(xiàn)了從感知、認(rèn)知到?jīng)Q策的完整業(yè)務(wù)閉環(huán)，構(gòu)建了一套非常高效的人機協(xié)同立體化治安防控體系。這種模式已廣泛應(yīng)用于政企、社區(qū)、交通、學(xué)校、醫(yī)院等多種場景。
完善立體防控。各地積極推進(jìn)構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的社會治安防控立體化矩陣。比如廣西南寧統(tǒng)籌抓好智慧小區(qū)和智慧警務(wù)室建設(shè)，依托派出所綜合指揮調(diào)度室和社區(qū)管委會技防巡查室，全面推進(jìn)門禁系統(tǒng)、水電異常監(jiān)測、巡防隊等建設(shè)，打牢基層最小單元防控根基。同時，加強社會面防控，推行“公安檢查站+區(qū)域協(xié)防、街面巡防隊+天網(wǎng)、騎警+無人機、巡邏艇+直升機”多維巡防模式，高效應(yīng)對社會面各類突發(fā)案事件。江蘇省啟東公安機關(guān)積極推進(jìn)水域警務(wù)智能化建設(shè)，探索大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和水域警務(wù)充分融合，推進(jìn)水域治理能力現(xiàn)代化。將水域重點部位監(jiān)控補缺工作列入技防工程建設(shè)規(guī)劃，采用以點帶線、以塊帶面的方式，做到水陸統(tǒng)籌考慮、一體化布局，逐年增補、逐步建設(shè)完善，實現(xiàn)水域技防無盲區(qū)、零死角、全覆蓋。
四
智慧技防跨域賦能基層社會治理
基層治理是國家治理的基石。公安機關(guān)是基層治理的重要力量，肩負(fù)著防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的重大使命任務(wù)。加快智慧技防建設(shè)，引領(lǐng)基層治理駛?cè)搿爸腔?”快車道，是當(dāng)前公安機關(guān)創(chuàng)新賦能、智慧治理的一項重要課題。
積極拓展智慧技防功能。各地在積極開展技防手段賦能市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)過程中，按照智慧技防+情報信息+N的模式，將社區(qū)中的矛盾化解、隱患整改、治安管控、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急處置、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、防范宣傳等多領(lǐng)域工作深度融合，積極謀求體制機制、手段措施創(chuàng)新，運用智慧技防手段賦能多領(lǐng)域基層社會治理現(xiàn)代化應(yīng)用。
持續(xù)探索智慧社區(qū)新格局。近幾年，大力推進(jìn)智慧安防小區(qū)/社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為順應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展大勢、提升基層社會治理現(xiàn)代化水平的重要途徑之一。近年來全國老舊小區(qū)改造工程正如火如荼，各地公安機關(guān)從加強頂層設(shè)計著手，充分運用互聯(lián)網(wǎng)+智慧手段，致力打造統(tǒng)一規(guī)范、運行高效的人工智能和大數(shù)據(jù)平臺，不斷探索智慧安防小區(qū)/社區(qū)治理模式創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)新型社區(qū)治理全面、規(guī)范、有序、科學(xué)的新發(fā)展格局。
著力推進(jìn)智慧建設(shè)服務(wù)為民。2022年，廣西在全區(qū)建設(shè)1500多個智慧小區(qū)，通過互聯(lián)網(wǎng)+運營方式完善基層視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)，打造全面覆蓋社區(qū)管理、治安、服務(wù)、黨建于一體的智慧社區(qū)。小區(qū)里出現(xiàn)高空拋物，通過技防設(shè)施就能準(zhǔn)確鎖定拋物者；借助“智慧代辦區(qū)”實現(xiàn)居民不出門便可辦理小區(qū)業(yè)務(wù)；利用智慧技防技術(shù)構(gòu)建電梯阻車系統(tǒng)，預(yù)警或阻止電動車進(jìn)入電梯。江蘇蘇州推進(jìn)孤寡老人智能看護(hù)手環(huán)應(yīng)用，推進(jìn)智慧燈桿、ETC類感知前端建設(shè)，為人民群眾提供了更多的服務(wù)項目。騰訊優(yōu)圖在以圖尋人方面與福建公安廳合作打造了“牽掛你”防走失平臺，成功尋回一千多名走失者。
五
結(jié)語
國內(nèi)智慧技防技術(shù)相比國外發(fā)達(dá)國家或跨國企業(yè)，雖起步相對較晚，智慧技防的傳感器、芯片等核心部件仍依賴進(jìn)口、受制于人，但近年來國內(nèi)的技防領(lǐng)軍企業(yè)始終堅持技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，一些自主品牌知名度、高端產(chǎn)品占有率以及核心關(guān)鍵技術(shù)等方面有了大幅提高，一些核心算法、關(guān)鍵產(chǎn)品不斷突破，國際市場占有率也逐年提高，智慧技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣方面發(fā)展較快，為平安中國建設(shè)，完善社會治安防控體系，賦能基層社會治理等作出重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，我國的智慧技防技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展也面臨很多問題，如人工智能算法種類、版本眾多且兼容性不強，企業(yè)競爭壓力大，導(dǎo)致“技防大腦”不夠智慧，服務(wù)公安精準(zhǔn)打擊和輔助決策能力不夠。數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象仍普遍存在，一些地方技防資源數(shù)據(jù)的共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待提升?？傮w來說，我國智慧技防作為技術(shù)應(yīng)用發(fā)展新形態(tài)和安防行業(yè)轉(zhuǎn)型新機遇，正處于發(fā)展階段，特別是在AI大模型應(yīng)用快速發(fā)展的大背景中，需要公安機關(guān)、安防行業(yè)和社會各界積極研究、不斷探索和推動發(fā)展。
(文章來源于中國安防協(xié)會，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除）
